Gå til mobilutgaven
Tips oss 24 timer i døgnet på 07200!
  • Send SMS eller MMS med bilder til 07200, kodeord TIPS
  • Send epost til 07200@adresseavisen.no
  • Ring 07200 (telefonen er betjent hele døgnet)

Hver måned belønner vi det beste tipset med inntil 10.000 kroner. Alle tips blir vurdert. Du kan også benytte dette skjemaet:

forsiden / Meninger / Kronikk

Erstatning til barnevernsbarn

  •   TORBJØRN BOLSTAD . Høgskolelektor, Avdeling for helse- og sosialfag, HiST

Adresseavisens kronikk fredag 3.oktober 2008

Erstatning til barnevernsbarn

Flere media har den siste tiden satt fokus på erstatning/oppreisning for barnevernsbarn. Hvem får? Hvem får ikke?
Leses nå:

Kronikk tirsdag 31. mars 2015

Den livsviktige debatten

Det siste vi trenger i debatten om legalisering av aktiv dødshjelp, er begreps-tåke i form av nytale.

Kronikk mandag 30. mars 2015

Elevene lærer for lite

Skoleverket får gjennomgå for å ha for lav produktivitet i Produktivitetskommisjonen store rapport som nylig ble lagt fram.

Kronikk fredag 27. mars 2015

Drømmen står i veien

Vi har alle hørt at vi skal holde fast. Drømmen kan bli virkelig bare vi fokuserer.

Kronikk torsdag 26. mars 2015

En konge for sin hest

Dette er historien om da en 563 år gammel gjenoppstått monark fikk en arkeolog til å spise hatten sin.

Kronikk onsdag 25. mars 2015

- Et av våre viktigsteklimatiltak

Politikere og næringsliv fra hele verden samlet seg i helga i Bonn i Tyskland.

Kronikk tirsdag 24. mars 2015

Bort fra det faglige

Disiplinbasert faglighet er drivkraften bak universitetets virke. Men er denne kommet så mye i spill nå, med dagens strategier for forskning og høyere utdanning, at det er på tide å rope et varsko?

Kronikk mandag 23. mars 2015

Godt rustet for oljenedtur

Nedturen i oljeprisen har slått inn over landet, og allerede er anslagsvis 10000 arbeidsplasser forsvunnet i oljenæringen i Norge. Trondheim er blant storbyene i Norge som er best rustet både for nedgangen nå og livet etter oljen.

Kronikk lørdag 21. mars 2015

Frå krigshelt til musikalhelt

Sound of Music har premiere på Trøndelag Teater i dag. Familien von Trapp, hovudpersonane i så vel musikalen som filmen, var verkelege. Dette er historia deira.

Kronikk fredag 20. mars 2015

Gjør det selv!

Maker-bevegelsen tilbyr arenaer og miljø der realfag, kreativitet og estetikk møtes. Det trengs mer enn noen gang med en skole som er opptatt av målbar kunnskap og nedprioriterer kreative og estetiske fag.

Kronikk torsdag 19. mars 2015

Hagen som byen glemte

Bjørnen i Royal Garden har flyttet til forretningsbygget Strandveien 43.

Kronikk onsdag 18. mars 2015

Hva kan bryggene brukes til?

Trondheim er stolt av bryggene sine. De representerer en viktig del av byens historie, men spesielt øverst i Kjøpmannsgata er bryggene i svært dårlig forfatning.

Kronikk tirsdag 17. mars 2015

Villedende veiledning

Nokut (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen) har de siste to årene lagt mye arbeid i en nettside de kaller Studiebarometeret.

Kronikk mandag 16. mars 2015

Samhandling er nøkkelen

Et forskningsprosjekt ved NTNU vil undersøke om bedre samhandling mellom fastlege og fysioterapeut i primærhelsetjenesten vil gi lavere sykefravær, dempe presset på spesialisthelsetjenesten og gi mer fornøyde brukere.

Kronikk lørdag 14. mars 2015

Ranheim inn i fremtiden

Ranheim er en bydel i vekst. Nye utbyggingsområder som Nedre Humlehaugen, Ranheim Vestre, Peder Myhres veg, Ranheim senterområde, Ranheimsfjæra, Grilstad Park og Grilstad Marina er i utvikling.

Kronikk fredag 13. mars 2015

Slå ring om konsesjonsloven

Dagens blå-blå regjering er i endringsmodus, og et av lovendringsforslagene som skal behandles av Stortinget nå i vår, er å oppheve konsesjonsloven og boplikten.

Saken oppdateres Last inn siden på nytt

Adresseavisen retter søkelyset mot ulike sider ved oppreisningsordningen generelt og Levanger kommune sin sak spesielt. Mediainnslagene reiser viktige og utfordrende problemstillinger knyttet til organisering av oppreisningsordningene og hvem som får og hvem som ikke får. Min hensikt er å kaste litt mer lys over dette.



På slutten av 1900-tallet kom det fram at barn i barnehjem og spesialskoler for atferdsvanskelig hadde blitt utsatt for omsorgssvikt og overgrep. Det ble gjennomført granskinger i de største byene. Barne- og familiedepartementet utførte i 2003 en nasjonal kartlegging av omsorgssvikt og overgrep i barnevernsinstitusjoner. De kommunale granskingene og den nasjonale kartleggingen viste at det var en massiv forekomst av omsorgsvikt og fysiske og seksuelle overgrep på institusjoner hvor barnevernet hadde plassert barn.

Med bakgrunn i St.meld. nr 24 (2004-2005) «Erstatningsordninger for barn i barneheimar og spesialskular for barn med åtferdsvanskar» vedtok Stortinget å gjøre tilpasninger i Stortingets billighetserstatning for disse gruppene samt for de barn som var plassert i fosterhjem. Øvre beløpsgrense for Stortingets billighets- erstatning for nevnte grupper ble fastsatt til 300 000 kroner. Tildeling etter Stortingets billighetserstatning er aktuell i de tilfeller der det ikke foreligger rettslig grunnlag for erstatningsansvar. Samlet utbetaling ved utgangen av 2007 var 45 millioner.



I St.meld. 24 (2004-2005) ble det også sagt at det var opp til kommunene på selvstendig grunnlag å vurdere hvordan de ville stille seg til krav om kommunal gransking og/eller erstatning. Kommunene måtte selv bære ansvaret for de eventuelle økonomiske kostnadene. På samme måte som Stortingets billighetserstatningsordning, er kommunenes oppreisningsordning enmoralsk og «ikke-juridisk» erstatningsordning. Kommunene tar et moralsk ansvar for urett som er begått,og de ønsker ågi en uforbeholden unnskyldning for overgrep og omsorgssvikt som barn og unge ble utsatt for mens de var under barnevernets omsorg. Oppreisningen tar ikke sikte på å utmåle erstatning for økonomisk tap. Fram til i dag har 59 kommuner vedtatt en oppreisningsordning. Kun få av disse kommunene har utført granskinger på forhånd. Kommunene vedtar sine egne vedtekter. Dette skaper ulikheter mellom kommuner.



Eksempel: I følge Trondheim kommunes vedtekter kan personer som var plassert i barnehjem, skolehjem (spesialskole for atferdsvanskelige, forfatters tilf.) og fosterhjem av Trondheim kommune, søke og evt. innvilges økonomisk oppreisning. I følge vedtekten til Kristiansund kommune kan kun personer som var plassert i barnehjem i Kristiansund kommune søke om og evt. innvilges økonomisk oppreisning. Altså: Barn plassert av Kristiansund kommune i barnehjem utenfor Kristiansund, i spesialskoler og fosterhjem og som var utsatt for overgrep og/eller omsorgssvikt kommer ikke inn under oppreisningsordningen. Dersom disse barna hadde blitt plassert av Trondheim kommune hadde de kommet inn under oppreisningsordningen. Det er også variasjoner mellom kommuner når det gjelder andre vilkår i vedtektene og nivå på oppreisningsbeløp. De fleste kommunale vedtektene hjemler oppreisningsbeløp på fire nivå fra 150 000 til 750 000. Det er også kommuner som bare har to nivå: 100 000 og 300 000. Det er også opp til den enkelte kommune å avgjøre om tildelt statlig billighetserstatning skal gi avkorting i kommunal tildelt oppreisning og hvilke konsekvenser oppreisning har for økonomisk sosialhjelp. Helt avgjørende er det altså å ha vært i rett kommune på rett tidspunkt/plasseringstidspunkt.



Trondheim kommune hadde pr. 30.juni 2008 mottatt 256 søknader, behandlet og fattet vedtak i 148 saker. Samlet oppreisningsbeløp pr 30. juni 2008 var i overkant av 92 millioner. Utbetalingene har nå kommet over 100 millioner. Det totale oppreisningsbeløpet for Trondheim kommune kan passere 150 millioner. For hele landet er det til nå utbetalt ca 750 millioner. Ennå ligger mange ubehandlete søknader. De kommunale oppreisningsordningen fanger opp langt flere søkere enn Stortingets billighetserstatning, og de fleste kommunale ordningene har et betydelig høyere beløp til utbetaling pr person enn staten.



Er målet nådd?

Formålet med både Stortingets billighetserstatning og kommunens oppreisningsordning var gjennom et økonomisk vederlag å ta et moralsk ansvar og gi en uforbeholden unnskyldning til de som hadde vært utsatt for uverdige omsorgsforhold og overgrep. Om dette har lyktes vet vi lite om. Mange barn plassert av det offentlige og som har opplevd uverdige omsorgsforhold og overgrep får ingen kommunal oppreisning, da de faller utenfor de etablerte ordninger. De kan enten ha blitt plassert av barnevernet i en kommune som ikke har opprettet en oppreisningsordning, eller at vedtektene i kommunen ikke innbefatter det omsorgstilbudet kommunen plassert de i. Ingen kommunale vedtekter så langt har innbefattet barn som kommunene plasserte i andre spesialskoler enn spesialskoler for atferdsvanskelige. Det finnes omfattende dokumentasjon på omsorgssvikt og overgrep blant annet i spesialskoler for evneveike og spesialskoler for døve. Her har blant annet Levanger kommune en utfordring.



Godt er det imidlertid at tidligere barnevernsbarn i flere intervju har gitt uttrykk for tilfredshet over at de, gjennom granskinger og oppreisningsordninger, har fått anerkjent sin opplevelse og at deres historier har blitt trodd. Det har hatt betydning for deres selvfølelse å få aksept for at det er blitt begått urett mot dem. En lekse det offentlige bør lære av dette er at forsømmelser ovenfor barn kan og bør svi på pungen.



torbjorn.bolstad@hist.no

Vis kommentarer
Mer å lese på adressa.no:
Nytt fra Adressa Pluss:

Adresseavisen ønsker en åpen og saklig debatt. Alle innlegg blir kontrollert før publisering. Debatten er åpen kl 07 (08) - 24. Vi forbeholder oss retten til å forkorte, redigere og fjerne innlegg. Ditt fulle navn må enten gå fram av epost-adressen eller oppgis som brukernavn/Facebook-profil. Debattregler

Regler for debatt her på adressa.no:

  • Diskuter sak, ikke person. Det er ikke tillatt å hetse eller trakassere meddebattanter.
  • Banning eller ukvemsord er ikke tillatt.
  • Vi godtar ikke rasisme, trusler eller angrep på personer eller grupper.
  • Oppfordringer til ulovlige handlinger godtas ikke.
  • Adresseavisen har redaktøransvar for alt som publiseres, men du er også personlig ansvarlig for innholdet i innlegget.
  • Skriv kort og hold deg til saken. Vi godtar bare norsk, svensk, dansk eller engelsk tekst.
  • Publisering av opphavsrettsbeskyttet materiale er ikke tillatt. Du kan sitere korte utdrag av andre tekster eller artikler, men husk kildehenvisning.
  • Det er ikke tillatt å legge inn lenker i teksten.
  • Alle innlegg blir kontrollert før de publiseres på adressa.no.
  • Innlegg med falske profiler blir fjernet.

Innlegg som bryter med våre grunnregler, blir ikke publisert. Vi forbeholder oss retten til å stenge ute debattanter som ikke overholder reglene.

comments powered by Disqus