- Konklusjonen er at målene ikke fullt ut er oppfylt med det kommunene har kommet frem til.

Det konkluderte fylkesmann Inge Ryan i Nord-Trøndelag da han oppsummerte arbeidet som kommunene har gjort med kommunereformen.

I møterom Stiklestad i Statens hus på Steinkjer presenterer han gjennomgang av hva som er gjort i kommunene, og de endelige vedtakene kommunestyrene landet på når det gjelder kommunenes fremtid.

Ryans tilrådning er kort og godt tre nye kommuner, i tråd med de vedtakene som er fattet rundt omkring:

*Leksvik og Rissa slås sammen til Indre Fosen kommune.

*Verran og Steinkjer slås sammen

*Fosnes, Namdalseid og Namsos slås sammen

I tillegg anbefaler han tre grensejusteringer:

* Verrabotten del av nye Indre Fosen kommune,

* Nærøy kommune og namsos Fosnes, Lund blir en del av nye Namsos kommune

* Den tredje grensejusteringen er mer kompleks. Austra er en øy som består av 200 innbyggere, tre kommuner og to fylker. Prosessen har ikke ført frem til en omforent løsning. Fylkesmannen vil anbefale at innbyggerne bør tilhøre en og samme kommune. I dag Nærøy og Leka. Fylkesmannen anbefaler at øya tilhører fastlandskommunen Nærøy og anbefaler departementet å se videre på fylkesgrensen.

Ryan anbefaler videre flere kommuner å jobbe videre frem til nyttår med sammenslåing og samarbeid på tvers.

- I Nord-Trøndelag har vi tre spesielle små kommuner, Flatanger, Lierne og Høylandet små kommuner - Tre veldig små, Leka, Røyrvik og Namsskogan. Vi anbefaler disse tre å bruke vinduet frem til nyttår på å finne løsninger som gjør dem mindre sårbare, sier Ryan

På forhånd spådde kommuneekspert Geir Vinsand i Nivi Analyse at Ryan ville ha en mykere tilnærming til saken enn sin kollega i sørfylket, og foreslå å bruke mer tid i prosessen, istedenfor å gå direkte mot det kommunene selv har bestemt.

– Fylkesmannen må si noe om Leka. Jeg forventer at han foreslår å bruke tvang for å slå sammen Leka Nærøy og Vikna. Flatanger og Osen er også en nøtt, sa Vinsand torsdag.

Peker på seks regionkommuner

Om målene skal nås peker Ryan videre på seks enheter rundt de etablrerte samarbeidsløsningene og regionsentrene som finnes i fylket.

Ytre Namdal, Midtre Namdal, Indre Namdal, Inn-Trøndelag, Innherred og Værnes.

Han peker på følgende mulige kommunestruktur

* Stjørdal og Meråker, eventuelt med flere sørtrønderske kommuner i Værnesregionen.

* Levanger, Verdal og Frosta.

* Snåsa og Inderøy går sammen med Steinkjer og Verran

* Flatanger, Overhalla og Høylandet går sammen med Namsos, Fosnes og Namdalseid.

* Nærøy, Vikna og Leka eventuelt med hele eller deler av Bindal.

* Lierne, Grong, Namsskogan og Røyrvik. Store avstander i Indre Namdal gjør det krevene å komme frem til en strukturløsning som svarer til reformens mål. Løsningen frempover kan være at kommunene utvikler en mer helhetlig og forpliktende samhandlingsmodell, eller at to eller flere av kommunene går sammen.