60 midtnorske kommuner diskuterte sammenslåing. Resultatet da fristen gikk ut 1. juli, ser du over. Det var 10 færre kommuner.

Fredag legger fylkesmennene i Nord- og Sør-Trøndelag  frem sine tilrådninger for hvordan kommunekartet skal se ut i årene fremover. Det vil trolig skille seg klart fra dette.

– Jeg forventer at både fylkesmannen i Nord- og Sør-Trøndelag vil komme med en todelt tilrådning der de snakker om hva som bør skje på kort sikt, men også argumentere for en regionkommunemodell på lengre sikt, sier Geir Vinsand i Nivi Analyse.

Eksperten har fordypet seg i kommunal forvaltning i over tjue år, og jobber blant annet med å rådgi norske kommuner i forbindelse med kommunereformen.

Tøffere lut i sør

Vinsand spår at Fylkesmannen i Sør-Trøndelag vil ha en langt tøffere tilnærming i sin tilrådning enn det Fylkesmannen i Nord-Trøndelag vil ha.

– Det vil komme forslag om vedtak om nye kommuner. Disse tror jeg vil komme til å gå på tvers av folkemeningen og hva kommunene selv har vedtatt, sier han.

I Sør-Trøndelag er han særlig spent på hva som foreslås om Malvik og Trondheim kommune.

– Trondheim og Klæbu er ikke en funksjonell enhet. Det er ikke tilstrekkelig. Det er også spennende om fylkesmannen ser for seg en kilekommune mellom Trondheim og nye Orkladal kommune med for eksempel Melhus, Midtre Gauldal og hele eller deler av Skaun, sier Vinsand.

Bare åtte kommuner

Han skisserer følgende sju regionkommuner i det som i dag er Sør-Trøndelag, i tillegg til Trondheim:

Nye Røros kommune inkludert Holtålen, ev. også Os fra Hedmark

Oppdal og Rennebu slås sammen

Orkladal bestående av Orkdal, Rennebu, Rindal, Rennebu, deler av Snillfjord og ev. deler av Skaun.

Hitra og Frøya slås sammen.

Melhus, Midtre Gauldal og ev. deler av Skaun i en kommune.

En todeling av Fosen.

– Det er åpenbart at det bør brukes tvang for å slå sammen Ørland og Bjugn. For Selbu og Tydal er det naturlig at de blir en del av en større Værnes kommune, sier han.

Mykere linje

I Nord-Trøndelag tror eksperten at fylkesmann Inge Ryan vil være langt mer forsiktig og argumentere for å bruke tid uten å anbefale så mye annet enn det kommunene selv har bestemt.

– Fylkesmannen må si noe om Leka. Jeg forventer at han foreslår å bruke tvang for å slå sammen Leka Nærøy og Vikna. Flatanger og Osen er også en nøtt, sier Vinsand.

– Landets enkleste

Han omtaler Nord-Trøndelag som kanskje landets enkleste fylke når det gjelder å peke på en naturlig langsiktig kommunestruktur. Det handler om allerede etablerte samarbeid.

– Fylket har seks klare enheter som allerede er delvis digitalt integrert. Det handler om Værnesregionen, Innherred, Steinkjer, Midtre-Namdal, Indre Namdal og Ytre Namdal. Av vippekommunene har Namsos allerede valgt selv, mens Frosta kan gå nord- eller sørover, sier Vinsand, som samtidig understreker at han ikke forventer at fylkesmann Inge Ryan kommer med et så klart forslag nå.

– Men det hadde vært morsomt om fylkesmannen kom med et alternativ tilnærming. Det hadde passet nordtrønderne. Han kan for eksempel peke på seks kommuneblokker som jobber videre med utvikling, basert på dagens fungerende samarbeid. Det kunne vært en konstruktiv tilnærming, sier Vinsand.

Kommuneekspert Geir Vinsand spår at fylkesmannen i Sør-Trøndelag vil være tøffere enn sin kollega i Nord-Trøndelag i tilrådningene om kommunestruktur. Foto: Egil Oppland