Helselederne har lastet opp sin egen reisekasse med flere millioner kommunale kroner de siste ti årene.
Gjennomgangen fra Trondheim kommunes varslingssekretariat forsterker inntrykket av at Sør-Trøndelag pleie- og omsorgsforum (STPO) ikke bare har fungert som et faglig møtested. Det har vært et engere forum med en kultur for utstrakt omsorg for deltagerne selv. Til det har de brukt av fellesskapets midler.
På veien ut i verden har mange av de reiseglade enhetslederne trådt over grensene for så vel etiske som administrative regelverk hos sine arbeidsgivere.
Gårsdagens orientering til formannskapet gjelder bare for Trondheim kommunes deltagere i forumet med den store reiselysten. De eksotiske utenlandsturene er finansiert dels med inntekter fra leverandører til helsesektoren, i enda større grad med kommunenes egne penger. 80 prosent av forumets inntekter kommer fra kommunene, 20 prosent fra leverandører.
På ti år har Trondheim kommune overført mer enn tre millioner kroner til STPO, i form av deltageravgifter til forumets to årlige konferanser. Disse pengene er brukt til å finansiere reiser som er i strid med kommunens etiske regelverk. De er en blanding av litt fag og mye ferie, og de er i tillegg indirekte sponset av leverandørene. Begge deler er brudd med et reglement de er ansvarlig for å etterleve og kommunisere videre til sine egne medarbeidere.
Enhetsledere har i stor grad selv anvist sine egne regninger for deltagelse på forumets konferanser. Dette er også et brudd med kommunens reglement for attestasjon og anvisning. Slik har de bidratt til å fylle opp en reisekasse som har vært forbeholdt et mindretall av kommunens enhetsledere. Flere av dem har deltatt mange ganger på reiser som det har vært stor rift om. Her har bukken virkelig passet havresekken.
De etiske overtrampene som er begått, er den enkeltes ansvar. Det risikerer de i alvorligste fall å miste jobben på. Rådmannen skal gjennomføre personalsamtaler med «sine» medlemmer av forumet. Ut fra det som der kommer frem, vil det bli vurdert eventuelle konsekvenser på individuell basis.
Men det skal bores både dypere og videre i denne etiske myra. Rådmannen selv vil også undersøke om det finnes lignende fora som STPO i resten av kommunens virksomhet. Kontrollkomiteen vil finne ut om denne saken er en del av en bred ukultur som kommunens øverste ledelse burde ha sett. Det er topplederns ansvar å sørge for at etiske regler ikke bare er godt kjent i organisasjonen, men at de også etterleves.
I tillegg til at Trondheim kommune har betalt millioner i konferanseavgifter, er det så langt avdekket at flere enhetsledere fikk permisjon med lønn for å delta på en tur til Cuba i 2003. 12 ledere dro på tur til Kina i arbeidstiden – det er i alle fall ikke registrert ferie på dem for den tiden de var borte. Fortsatt mangler det mye dokumentasjon før hele bildet er klart når det gjelder forholdet mellom ferie og arbeidstid på reisene.
I mer enn ti år har STPO drevet med sin mer eller mindre faglige reisevirksomhet. Den må ha vært godt kjent, i alle fall i den sektoren deltagerne selv tilhører. Mange i systemet må ha visst, men ikke reagert.
Her har noen tatt seg til rette, uten at de er blitt stoppet av de ansvarlige i systemet. De har et stort ansvar for at ukulturen har fått leve.